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中铁六局开展工程项目全员安全教育培训宣传提纲

浏览次数: 日期:2015-04-24 14:07
  安全生产关系生命财产安全,关系国家重点工程建设,关系企业的持续健康发展。近日,股份公司和集团公司党政工团联合相继印发《关于在工程项目深入开展全员安全教育培训工作的通知》,对深入开展全员安全教育培训工作进行了全面安排部署。为使广大干部员工了解掌握有关工作部署要求,集团公司党委宣传部组织编写了《宣传提纲》,就集团公司开展全员安全教育培训工作的重要意义和目标要求、工作重点及具体要求等进行解读。各单位要进一步提高认识、强化措施,扎实开展好工程项目全员安全教育培训,夯实安全生产的群众基础,从根本上把控安全生产的主动权,推动企业安全发展。
  一、充分认识开展工程项目全员安全教育培训工作的重要意义和目标要求
  安全生产是企业最操心、领导最担心、职工最关心的焦点问题。工程项目是企业管理的基础,是各项管理制度落实的关键,是企业安全生产、安全发展的基石。在工程项目深入开展全员安全教育培训,是贯彻落实新《安全生产法》等法律法规、坚持依法治企的重要举措;是维护企业正常生产经营秩序、完成生产经营各项任务的重要保证;是推进项目精细化管理、提升企业发展质量的重要内容;是强化全员安全意识、确保安全稳定受控的治本之策。当前,集团公司安全生产基本稳定可控,但安全质量基础管理不牢,作业现场“三违”问题、专业分包、劳务分包管理不规范,隐患排查治理不到位、教育培训效果不明显等问题依然突出。究其原因,主要是安全意识淡薄、安全培训不到位、安全操作不规范、安全责任不落实、安全监管不严格。因此,狠抓全员安全教育培训,切实强化全员安全意识、提升全员安全素质和安全操作技能,是确保企业安全生产的当务之急和治本之策。各单位要充分认识在工程项目深入开展全员安全教育培训工作的重要意义,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全生产教育培训与项目精细化管理、作业层队伍建设、廉政建设紧密结合,持续深入开展以法律法规和管理制度为重点的规则教育、以实际操作为重点的标准化教育、以典型案例为重点的警示教育、以群众性自查自纠为重点的经常性教育,推动全员安全教育培训工作全面系统、深入扎实地有效开展,不断增强全员的法律意识、责任意识、规则意识和自我保护意识,牢固树立“红线”意识和“零事故”理念,努力构建文化引领安全、规则守护安全、亲情呼唤安全、细节决定安全、创新提升安全的良好局面,推动企业安全发展。
工程项目全员安全教育培训工作,必须坚持以工程项目为依托,以项目管理和技术人员、一线员工、协作队伍人员为对象,以职工业校、农民工业校为平台,以安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能为重点,全面落实企业主要领导的第一责任、领导班子成员的分工责任、党政工团的齐抓共管责任、全员保安全的共同责任,做到安全教育培训全方位、全覆盖、无死角,确保一线人员安全生产意识全面增强、安全生产知识全面普及、安全操作技能全面提升,坚决杜绝重大及以上责任事故,严控较大责任事故,遏制一般责任事故频次。提升安全的良好局面,推动企业安全发展。
  二、扎实推进工程项目全员安全教育培训
股份公司和集团公司党政工团决定在全公司所有工程项目深入开展全员安全教育培训工作。这是一项系统性、常态化的基础工作,必须持之以恒、持续深化。今年是这项工作的启动年,各单位要把握好工作重点,扎实推进全员安全教育培训。
  1、教育培训对象要做到“三全”。工程项目全员安全教育培训的对象包括工程项目全体管理人员(包括各类技术人员)、全体员工、全体协作队伍人员。这次安全教育培训,要求全覆盖、无死角,尤其是对协作队伍人员。难度再大也要覆盖,也要开展,而且要严肃认真地开展。要通过培训让全员对安全生产知识和相关规定要求烂熟于心,逐步转化成一种习惯,真正做到人人懂安全、人人想安全、人人为安全、人人保安全。
  2、教育培训内容要突出“三安”。工程项目全员安全教育培训的主要内容是安全生产意识、安全生产知识、安全操作技能。项目管理和技术人员教育培训重点是安全生产法律法规,企业安全生产管理规章制度和管理理念,本项目各专业、各岗位安全管理规范;一线员工和协作队伍人员教育培训重点是基本的安全生产法律法规,本专业、本岗位安全规范和操作技能,应急救援和自救、互救知识。
  3、教育培训方法要落实“三集中”。工程项目全员安全教育培训的方法要灵活多样,注重实效,要做到集中进行培训、集中开展活动、集中组织考试。各项目部每周至少组织一次分专业和岗位的集中教育培训,对新进场协作队伍人员要做到“随到随训、先培训后上岗”。各单位、各项目要结合施工生产实际,加强以安全质量标准、工艺流程、安全漫画为内容的安全文化墙建设,组织开展安全征文、安全知识答卷、安全知识竞赛、安全质量技能比武、安全生产建言献策等活动,巩固教育培训成果。各单位、各项目要根据教育培训情况,组织项目部全体员工(包括协作队伍人员)分时段、分专业、分岗位进行集中考试。
  4、教育培训配套措施要实施“六个一”。工程项目全员安全教育培训的配套措施要实施“六个一”:发放一本分专业的安全生产知识小册子和《一线员工安全生产通用知识300问》;发放一套通用的和分专业的安全教育培训视频课件;制作一部典型安全事故漫画警示片;发放一套安全生产知识漫画口袋书;建立集团公司、子分公司和项目部安全生产教育培训师资库,建设一支专兼职培训师资队伍;落实一个安全生产教育培训的固定场所及必备设施。
  5、教育培训活动要实行“五步走”。工程项目全员安全教育培训的步骤要按“五步走”循序推进:一是组织教材。内容包含相关法律法规、管理制度、安全生产常识、典型安全事故案例等;同时,编制考试题库。二是实施培训。各单位要组织教育培训讲师团深入30%以上的项目开展现场培训。各单位、各项目要结合自身实际,组织分专业、分岗位的专项培训。各项目要采取多种形式自行组织全员培训。三是开展活动。各在建项目要制作安全文化墙、张贴宣传画。各单位、各项目要组织开展安全征文、技能比武、劳动竞赛、知识竞赛等活动。要在群安员中开展互检、立功竞赛、现场安全对手赛等活动。要组织青安岗开展“学规范、学标准、识图纸”和“比学赶帮超”等活动。四是考核检查。各片区管理稽查队要从4月下旬起对所巡视项目的安全教育培训情况进行检查督导。各项目要在8月中下旬组织全员考试。各单位要在8、9月份对项目全员安全考试情况进行检查,要按照考核验收标准,11月份对项目部全员安全教育培训工作进行考核验收。集团公司领导小组要在12月份采取“四不两直”的方式,分类进行抽查。五是总结表彰。各单位要于11月底前上报本单位安全教育培训工作情况总结,集团公司根据抽查情况下发通报,建立完善相关制度,形成长效机制;并根据考核情况,评选表彰培训工作优秀组织单位和先进个人。
  三、切实加强工程项目全员安全教育培训的组织领导
  1、高度重视,抓细抓实。集团公司工程项目全员安全教育培训工作领导小组,具体领导组织全局安全教育培训工作。各单位要高度重视,明确党政主要领导为第一责任人,工会主席、分管领导为牵头人,并成立由工会、团委、安全质量环保、工程管理、人力资源、机械设备、科技、党委宣传等部门组成的相应工作机构,认真制定详细具体、操作性强的教育培训工作方案。各项目部要成立以项目经理为第一责任人、项目书记和安全总监为牵头人,安质、工程、劳资、物资设备、综合部有关部门组成的工作小组,细化、完善本项目落实方案。各单位、各项目要精心组织、统筹协调,处理好各层级关系,明确各部门、各层级职责分工,将教育培训工作作为一项长期的重点工作抓细抓实。
  2、加大投入,提供保障。各单位要加大投入力度,做到“两个确保”:确保培训人员、培训设备到位,为教育培训工作的扎实有效开展提供有力保障;确保经费落实,教育培训工作中,安全培训教材和题库编制、印刷及有关宣传等费用,在安全生产费用中列支;一线人员学习培训、考试、场地使用、技能竞赛及培训师资津贴等费用,在职工教育经费中列支;有关表彰奖励费用在工会、团委经费中列支;其他有关费用,按相关规定办理。
  3、强化宣传,营造氛围。各单位要采取各种形式,大张旗鼓地宣传工程项目全员安全教育培训工作的重要意义,动员和组织广大员工特别是协作队伍人员积极参与。创新教育培训方式,充分运用网络技术和视频、影像资料,通过网站、报纸、微博、微信、手机报、违章曝光台等载体,广泛深入地开展宣传、教育、培训活动,并及时总结经验,大力表彰先进典型,形成懂法纪、守规程、讲安全、反“三违”的良好氛围。
  4、加强检查,狠抓落实。集团公司将以“六有”即:“有培训教材、有培训师资、有培训场地、有资金保障、有检查考核、有培训效果”为标准,制定工程项目全员安全教育培训工作考核验收标准,并把全员安全教育培训工作纳入重点工作督查督办范围,纳入片区管理稽查队的监督检查范围,严格按照有关规定,切实加大对安全教育培训工作的督查督办考核和责任追究力度。各单位要层层细化考核验收标准,加强监督检查,狠抓工作落实,确保教育培训工作深入、扎实、有效推进。一线人员学习培训及考试情况要与薪酬挂钩,各单位教育培训情况要与领导班子业绩考核挂钩。
  5、抓好结合,注重实效。各单位要紧密围绕工作主题,突出本单位安全生产管理的重点、特点、难点,选准教育培训的切入点,突出教育培训的重点,采取形象化、可视化、生动活泼的教育手段和方式,强化培训效果,提高培训质量,不断提高一线人员遵章守纪意识和安全操作技能。要突出“一条主线”、实施“两个纳入”、抓好“六个结合”。突出“一条主线”,即:突出全员安全教育培训工作这条主线。实施“两个纳入”,即:将项目入场教育、岗前培训和转岗培训纳入全员安全教育培训工作;将持续开展的施工技术培训工作纳入全员安全教育培训工作。抓好六个结合,即:一是要与工程项目精细化、作业层队伍建设、标准化管理推进紧密结合;二是要与长期开展、定期轮训紧密结合;三是要与工程专业特点和工程项目施工进展情况紧密结合;四是要与片区管理稽查紧密结合;五是要与建立学习型组织、党风廉政建设紧密结合;六是要与能力素质考核、干部选拔使用、员工岗位晋级、优秀劳务人员转录、项目绩效考核紧密结合。真正形成“长期抓、反复抓,全员抓、全员保”的安全生产良好局面。要注重及时总结工作中好的经验和做法,建立完善相关制度,构建工程项目全员安全教育培训工作长效机制。

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